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时间:2018-09-06 08:59:45 点击:90

  

根据泰州市委统一部署,2017127日至201818日,泰州市委第三巡察组对泰州职业技术学院党委进行了巡察。2018427日,巡察组向学院党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

这次市委第三巡察组来我院开展巡察工作,是对学院党的领导和党的建设的一次政治巡察,也是对我们各项工作的一次全面检查和现场指导。充分体现了市委对学院建设与发展的高度重视和关心。这对我们深入推进党风廉政建设和反腐败工作,巩固“两学一做”学习教育成果,加强领导班子和干部队伍建设,推进各项事业健康发展,具有深远的鞭策和激励作用。第三巡察组反馈意见中指出学院存在3大类12项问题,并提出3项整改意见建议。巡察组的评价客观中肯、全面深刻,提出的意见建议针对性、指导性强,完全符合市委要求和学院实际。学院党委诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。

(一)高度重视,统一思想

市委第三巡察组427日向我院反馈巡察意见后,学院党委以文件形式,将反馈意见转发至下一级党组织。52日,召开党委会研究部署巡察反馈意见整改落实工作。大家一致认为,认真做好市委第三巡察组反馈意见整改落实工作,对于学院进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,解决办学过程中存在的问题,改进作风,全面推动学院事业又好又快发展,必将起到重要的促进作用。院党委要求,全院各级领导干部要认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和本次巡察情况的反馈意见,充分认识整改落实工作的极端重要性,把巡察反馈意见整改落实工作作为学院当前和今后一个时期的最重大政治任务抓紧抓好,抓出成效。64日,召开巡察整改工作动员部署大会,对整改落实工作进行全面动员部署。

(二)加强领导,健全机构

巡察组反馈意见后,学院成立了“巡察整改工作领导小组”,目前由党委副书记、院长任组长,党委委员、纪委书记任副组长,其他领导班子成员为成员,全面负责、统一领导整改落实工作。领导小组下设办公室,负责巡察整改落实工作,做好领导小组交办的工作任务。成立了三个专项工作小组,按照职责分工,抓好整改落实工作。院党委把抓好整改落实工作摆在突出位置,定期研究调度整改落实工作。多次召开专题会议扎实推进整改落实工作,确保各项整改工作有序开展、顺利推进。

(三)明确任务,细化分工

对巡察反馈的意见,学院认真进行了梳理,一一对照检查,逐项分析研究。61日、8日和14日,学院召开党委会,研究制定整改落实工作方案和三个清单,分解工作任务,层层落实责任。建立了各部门、各分院(部)整改落实工作台账,明确工作措施、目标任务和整改期限,实行销号式管理。对照157项具体整改措施,要求各牵头部门、各配合部门按照责任分工和目标任务,相互配合、相互支持,形成整改落实工作的强大合力。能立即整改的立行立改,坚决迅速整改到位;其他各项整改任务都要明确工作思路,积极采取措施,严格按照要求在规定的时限内完成。

(四)落实责任,强化督查

院党委要求,要全面落实党委主体责任和纪委监督责任,强化责任意识。党委主要负责人切实担负起第一责任人的责任,领导班子成员履行好“一岗双责”的责任。支持纪委履行好监督责任,发挥好监督作用。巡察整改工作领导小组办公室和各专项工作小组根据职责分工,对各责任部门和责任人开展整改落实工作情况加强监督,对于不按要求整改、整改不到位或不能按时完成整改任务的严肃问责追责,为完成整改落实工作任务提供坚强有力的保障。

(五)领导带头,以上率下

学院领导班子成员发挥模范带头作用,带头学习习近平总书记系列重要讲话精神和有关法律法规,贯彻中央和省、市委决策部署,认真学习巡察组整改反馈意见;带头落实党风廉政建设责任制,履行好“一岗双责”;带头深刻查摆问题,勇于承担责任;带头直面问题,敢于动真碰硬,以强有力的措施,完成整改任务;院领导按照分工,领导督促分管部门和所联系院(部)做好整改落实工作。

二、整改落实情况

(一)已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,即知即改、立行立改,截至目前,共计28个问题已整改完成。

1.关于“中央办公厅关于党委领导下的校长负责制的‘实施意见’和省委办公厅的‘实施办法’下发后,学院党委未认真组织传达学习,未结合学院实际制订具体的实施办法”问题的整改。

整改落实情况:

1620日,院党委印发《关于组织学习<中华人民共和国高等教育法><中华人民共和国职业教育法>等相关法律、法规和规章制度的通知》(泰职委〔201820号),明确要求,积极组织领导班子成员、各级党政干部、全院教职工学习《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、中共中央办公厅关于实行党委领导下的校长负责制《实施意见》和省委办公厅《实施办法》等。(2)围绕巡察整改反馈意见,并按照《省委组织部 省委教育工委关于印发<江苏高校党建工作重点任务>的通知》(苏组通〔201841号)精神,制订学院党委领导下的院长负责制《实施细则》,经党委会研究后,625日在办公系统通过网络征求全院教职工意见后,630日报省委组织部、省委教育工委备案。(3)下一步,将认真落实学院党委领导下的院长负责制《实施细则》。

2.关于“学院党委、党委书记、院长均未能按照‘实施意见’明确各自职责开展工作,党政权责边界不清,党委行政工作都有越位、缺位、不到位的情况”问题的整改。

整改落实情况:

1)按照学院制订的《泰州职业技术学院党委领导下的院长负责制实施细则(试行)》,厘清了党政权责边界。(2)学习借鉴相关兄弟院校实行党委领导下的院长负责制的经验举措,修订完善了学院《党委会及其议事规则》、《院长办公会及其议事规则》。(3)根据《泰州职业技术学院党委领导下的院长负责制实施细则(试行)》,进一步明确了党委书记、党委委员、院长、副院长工作职责。

3.关于“党委会议题未能落实‘由学校领导班子成员提出,党委书记与校长沟通后确定’的要求”问题的整改。

整改落实情况:

1)制订《关于进一步规范泰州职业技术学院党委会、院长办公会议题征集工作的规定》,明确了议题申报范围,规范了申报流程,并设计了《党委会议题申报表》、《院长办公会议题申报表》、《党委会工作交办单》、《党委会工作交办反馈单》、《院长办公会工作交办单》、《院长办公会工作交办反馈单》等表格。(2)设计了学院《党委会重要议题党政主要负责人会签卡》,明确党委会议题由学院领导班子成员提出,党政主要负责人会前沟通后确定。(3)举一反三,设计了学院《院长办公会重要议题党政主要负责人会签卡》。

4.关于“讨论决定重大问题未执行‘集体决定重大事项前党委书记、校长和有关领导班子成员要个别酝酿,充分沟通’的要求”问题的整改。

整改落实情况:

1)修订《泰州职业技术学院领导干部谈心谈话制度》,明确了党委书记、院长,领导班子成员谈心谈话原则、形式、内容、要求。(268日,组织领导班子成员学习中央、省市委、学院“三重一大”决策制度,对严格执行“三重一大”决策制度加深了共识。

5.关于“学院制订出台的相关制度规定均未经合法性和廉洁性审查,‘三重一大’决策制度实施办法、合同审核及管理办法等文件中的相关内容,偏离了中央和省委的相关要求”问题的整改。

整改落实情况:

1)制订《关于学院制度建设的若干规定》,设计《泰州职业技术学院制度建设工作流程图》,规范制度建设工作,提高制度建设质量。(2)修订《泰州职业技术学院“三重一大”决策制度实施办法》,经党委会研究后,625日在办公系统通过网络征求全院教职工意见后,630日报省委组织部、省委教育工委备案。(3)修订《泰州职业技术学院合同审核及管理办法》等制度,并多方征求意见。

6.关于“党政主要负责人相互间不信任,开会要录音、沟通交流要有第三人在场做证明,工作上不配合,相互推诿”问题的整改。

整改落实情况:

161日,召开以落实巡察反馈意见为主题的院党委领导班子民主生活会,强化对领导班子的党性教育。(2)修订《泰州职业技术学院领导干部谈心谈话制度》,明确党政主要负责人谈心谈话相关要求。(3)从严要求,认真做好会议记录。

7.关于“201612月,院领导班子调整后,3个月都没有进行分工”问题的整改。

整改落实情况:

1)根据上级文件和学院实际情况,2017315日,院党委印发《关于院党政领导成员分工调整的通知》(泰职委〔20174号),调整领导班子分工。(2201867日,领导班子人事变动后,院党委印发《关于调整部分院领导分工及联系单位的通知》(泰职委〔201815号),及时调整领导班子分工。

8.关于“党政主要负责人矛盾公开化,对中层干部换届工作意见不统一,严重影响了干部思想稳定和学院正常工作,群众对此反响较大”问题的整改。

整改落实情况:

1)严格执行《泰州职业技术学院党委领导下的院长负责制实施细则(试行)》。(2)修订了《泰州职业技术学院领导干部谈心谈话制度》,明确党政主要负责人定期沟通机制。(3)通过召开民主生活会和学习中央、省、市委文件,强化对领导干部的党性教育。

9.关于“同一件事情的办理,下级需要请示分管领导、院长、书记,若书记、院长意见不统一,下级就无法适从,工作就无法落实”问题的整改。

整改落实情况:

1)根据《泰州职业技术学院党委领导下的院长负责制实施细则(试行)》、《泰州职业技术学院“三重一大”决策制度实施办法》,进一步明确党委书记、院长、分管领导的职责,完善了工作机制,明确了工作程序。(2)严格落实《泰州职业技术学院党委领导下的院长负责制实施细则(试行)》,厘清权力边界,坚持民主集中制。

10.关于“近几年党委会议记录中未发现有研究党委年度工作计划和工作总结的议题”问题的整改。

整改落实情况:

1)修订《泰州职业技术学院党委会及其议事规则》,明确党委专题研究年度工作计划和工作总结。(2)明确每年年初,召开专题党委会研究年度工作计划。(3)明确每年年终,召开专题党委会研究年度工作总结。(4)制订《泰州职业技术学院党委2018年工作计划》。

11.关于“党委中心组学习流于形式,局限在开会读讲话、学文件上,满足于完成上级的部署,不能联系实际学、创新方式学”问题的整改。

整改落实情况:

1)修订完善学院党委中心组学习制度。(2)创新学习方式,以集体学习研讨、学习报告会、个人自学和专题调研等形式开展学习,并合理分配各种形式的比例。(3)坚持围绕中心、服务大局,坚持知行合一、学以致用,坚持问题导向、注重实效,坚持依规管理、从严治学。

12.关于“存在以行政议事,业务讲座代替中心组学习的现象”问题的整改。

整改落实情况:

1)坚持始终以政治学习为根本,以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务,尤其以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神为重点,以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的,紧密联系学院实际,精心制定《泰州职业技术学院2018年党委理论学习中心组学习计划》。(2)深入研究中心组理论学习中的重大问题,切实把目光聚焦到管党治党、办学治校的根本问题上,把学习效果与学院实际工作结合起来,有效提出符合习近平新时代中国特色社会主义思想的工作思路。(3)着眼全局,突出重点,紧密围绕全面深化改革、全面依法治校、全面从严治党和思想政治、意识形态等重点工作开展学习。

13.关于“2014年上半年,未经党委会研究,以口头协议方式由靖江育人餐饮公司承包教工食堂,后于20149月公开招投标,靖江育人公司中标,11月份签订合同,合同相关条款严重违背招标文件设定的条件,并违规将签订合同的时间提前到7月初,在无相关依据情况下提前付款10万元给靖江育人餐饮公司,直至20158月才召开党委会研究确认此合同的相关条款”问题的整改。

整改落实情况:

1)制订《泰州职业技术学院党委领导下的院长负责制实施细则(试行)》、《泰州职业技术学院党委会及其议事规则》、《泰州职业技术学院院长办公会及其议事规则》,规范议事决策程序。(2)明确由后资处负责合同审核工作,修改《泰州职业技术学院合同审核及管理办法》,加强合同审核。(3)落实纪委办负责人列席党委会议制度和监察处负责人列席院长办公会制度。

14.关于“工作阵地不落实,校园内缺少文化氛围,未见中华传统文化、社会主义核心价值观等相关内容的宣传”问题的整改。

整改落实情况:

1)全面加强阵地建设,运用校园道旗、LED显示屏、戕牌横幅等各种载体,大力宣传社会主义核心价值观、优秀中华传统文化等内容。625日前,已将校园近400面道旗全部更换成社会主义核心价值观、优秀中华传统文化等内容。(2)强化网络阵地建设,在北极星网站增设社会主义核心价值观和弘扬中华优秀传统文化专栏,做到线上线下全覆盖。(3)不断创设新的阵地,在学生宿舍楼、教学楼、大学生活动中心等地全面增加12LED电子显示屏、8个宣传栏、300张宣传海报和300块贴墙式宣传展板,全面加强社会主义核心价值观和优秀传统文化等相关内容的宣传。

15.关于“对意识形态工作缺乏敏感性,不注重防范西方价值观对中华民族传统文化的冲击,甚至出现圣诞节前夕圣诞老人图案贴到行政楼正面大门上的怪现象”问题的整改。

整改落实情况:

1)组织学习、研讨《中共泰州职业技术学院委员会关于贯彻落实党委意识形态工作责任制实施细则》、《泰州职业技术学院校园内电子屏、宣传横幅、标语、广告、指路牌等使用管理规定》等制度,有效提升各单位的警惕性和敏感性,全面防范西方价值观对中华民族传统文化的冲击。(2)在公共区域增加社会主义核心价值观和优秀中华传统文化的宣传牌和戕牌20面,大力营造浓郁氛围。(3)全面强化意识形态工作责任制,修订《中共泰州职业技术学院委员会关于贯彻落实党委意识形态工作责任制实施细则》,进一步明确了主体责任及主要责任、检查考核及责任追究。

16.关于“基层党支部工作无计划,部分支部组织生活会只是一般的个人小结,没有开展批评与自我批评,也没有支部书记的点评”问题的整改。

整改落实情况:

1628日,组织部印发《严格落实“月晒季评年考”制度20186-8月工作指南》,进一步明确“月晒季评年考”制度落实,全体党员纳入制度管理。对党员的批评与自我批评,支部书记在“月晒季评年考”和民主评议工作中的点评,也做了规范性的要求。(2)自61日起,严格按月缴纳党费工作党费缴纳通报工作,每月10日为党费缴纳日,1日为上月党费缴纳通报日。目前,已通报未按时缴纳党费73人次。

17.关于“认识缺位,不少班子成员认为纪检书记应当参与学校的其他工作”问题的整改。

整改落实情况:

院党委牵头组织班子成员进一步学习《泰州市落实全面从严治党主体责任工作规范》和《泰州市落实全面从严治党监督责任工作规范》等中央、省市全面从严治党和党委、纪委书记工作职责等相关文件,明确院党委、纪委和班子成员的工作职责,班子成员已对纪委书记不应参与学院的其他工作形成共识。

18.关于“‘三转’不到位,纪委书记兼管干部工作,参与班子成员负责分工联系二级院(部)”问题的整改。

整改落实情况:

120183月,院党委印发《关于部分院党政领导成员分工调整的通知》(泰职委〔20186号),明确纪委书记不再协管干部工作,不再分管审计工作。(2525日召开院党委会,研究决定纪委不再参加应由职能部门负责的现场监督工作,院党委《关于监察审计处部分职能调整的通知》(泰职委〔201818号),已将现有的监察审计处部门职能中的纪检监察与审计分开。(3)院党委《关于调整部分院领导分工及联系单位的通知》(泰职委〔201815号),明确纪委书记不再参与班子成员负责分工联系二级院(部)。

19.关于“党员教育管理滞后,出现了1名党员嫖娼、1名党员怠岗解聘,1名党员在职称评审中材料弄虚作假的现象”问题的整改。

整改落实情况:

1)对一名党员给予开除党籍,一名党员予以除名,一名党员提醒谈话、取消当年职称评审资格处理。(2)扎实开展“月晒季评年考”,加强每个季度的正反双向测评,尤其注重反向测评,对问题党员加强谈心谈话。(3)不断加强党章党规教育,严格党员管理。加强对党员干部八小时之外的监督。

20.关于“公务接待不合规:部分接待无公函,无客情报告单,无接待清单;将公务接待费隐匿在其他项目中支出,2014-2017年共有218万元”问题的整改。

整改落实情况:

1)院党政办、纪委办发布《关于公务接待和商务接待禁止饮酒相关事项的通知》(泰职院办〔20185号),进一步严肃相关要求。(2)财务处严把报销关,拒收一切不符合公务接待规定的报支票据。(3)继续保持公务接待检查小组工作的常态化,把好内部核查的最后一关,发挥好双保险的作用。(4)规范公务接待财务支出科目。

21.关于“违规发放津补贴:成教课时费,招生通讯费等,医学院教职工在口腔门诊违规领取劳务费,2014-2017年共计35.41万元”问题的整改。

整改落实情况:

1)根据国家相关文件精神,针对省属高校继续教育课时费等不列入绩效工资的做法,已积极向市人社等部门汇报、沟通,不断提升学院继续教育管理工作的规范化、科学化水平。(2)已修改《泰州职业技术学院招生工作经费管理办法》,规范招生费用发放。(368日召开巡察整改专题党委会,已审议通过完善后的口腔门诊部分配方案。

22.关于“用公款支付或报销应由个人承担的费用:工会违规为教职工购买个人意外伤害险8.7万元;报销个人专利费用730元;在口腔门诊列支个人所得税6万元”问题的整改。

整改落实情况:

1)已清退保险费8.7万元,对工会负责人进行提醒谈话;严格按照国家相关规定,规范工会经费使用;明确不再由学院工会统一办理教职工保险等事宜。(2)已退还个人专利费用730元。自查自纠,清退其他个人专利费用740元。并对当事人进行提醒谈话。今后严格区分个人发明与职务发明,严格按照国家规定进行报销。(3)口腔门诊部列支个人所得税6万,已明确由个人承担,已退款60563.24元,并对负责人进行提醒谈话,今后杜绝此类行为发生。

23.关于“超标准报支差旅费”问题的整改。

整改落实情况:

1)立行立改,630日,党政办发布《关于严禁“私车公用”和取消“出差住宿费奖励”的通知》,从源头上杜绝超标准报支差旅费。(2)根据《泰州市市级机关差旅费管理办法》,修订了《泰州职业技术学院差旅费管理办法》。新出台管理办法以《泰州市市级机关差旅费管理办法》为蓝本,不新增任何形式(如住宿费奖励等)、行为(如私车公用等)和报支项目;报支标准一律小于或等于《泰州市市级机关差旅费管理办法》中规定的标准。

24.关于“公款私存:20042017年学生点招费和转专业费用7874.35万元;20169-10月公款私存学费、代办费、‘一卡通’充值费476.44万元;201610月学生保险柜租金、公物押金及公寓物品122.38万元”问题的整改。

整改落实情况:

12014年后已无点招费和转专业费,之前费用已转入学院教育发展基金,已杜绝公款私存。(2)即日起财务处已停止非工作日直接收取现金的行为;“一卡通”也停止一切现金充值行为,也已杜绝公款私存。(3)春晖劳动服务服务中心已要求涉事人退还转存卡中产生的324.74元利息,给予涉事人记过处分,并对公司分管财务负责人进行了批评教育。(4)春晖劳动服务中心已对开展业务的建行斜桥支行开户行进行更换,选择靠近新校区的银行开户,方便会计办理业务。

25.关于“春晖劳动服务中心坐支房租:2014-2016年坐支5.79万元,用于处理香烟等费用”问题的整改。

整改落实情况:

1)所有领用香烟等违反规定的人员已全部退还相关费用。(2)已对所有涉及人员进行批评教育。(3)修订《春晖劳动服务中心公务接待管理办法》,完善规章制度,杜绝此类事情再次发生。

26.关于“违规购买购物卡发放福利:口腔门诊部2017年春节购买预付卡9000元;春晖劳动服务中心2017年购买购物卡用于发放三八妇女节福利4700元”问题的整改。

整改落实情况:

1)口腔门诊部2017年春节购买预付卡,用于口腔门诊职工购买年货,现已退还相关费用9000元,并对经办人及负责人进行提醒谈话,对口腔门诊部进行通报批评,今后坚决杜绝类似情况发生。(22017年春晖劳动服务中心发放三八妇女节福利钱款4700元已退回春晖劳动服务中心,对春晖劳动服务中心进行通报批评,具体办事人员及负责人进行提醒谈话,进一步明确严格按国家规定发放职工福利。

27.关于“以下属单位名义购车并长期使用”问题的整改。

整改落实情况:

已报市车改办,备案处理。

28.关于“办公用品采购未按规定招投标,经抽查,2014-2017年,在非政府定点采购单位雅思图文工作室购买印刷作业本、试卷、文头纸等支出达87万元”问题的整改。

整改落实情况:

1)已认真学习《泰州市2017年政府集中采购目录》和《市财政局关于2017-2018年度泰州市市直行政事业单位和社会团体定点印刷的通知》的有关规定。对于文头纸这类标准化的印刷品,按照定点印刷通知规定,签订采购合同,按程序完成采购和费用的报批。(2)对于作业本、学生考卷存档装订用封皮及其它如校历、项目申报材料等非政府定点采购范围内的印刷品,严格按照学院20181月修订的招投标管理规定执行。

(二)正在推进整改的问题

截至目前,共计22个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。

1.关于“班子其他成员有选边站队、缺少沟通、工作不协调、执行不顺畅等现象”问题的整改。

整改落实情况:

1)坚持不断强化对领导班子的党性教育。(2)已理顺工作机制,强化执行督查。(3)下一步,将定期召开工作务虚会,加强沟通、协调。

2.关于“干部职工反映的教工食堂、自来水异味、院(部)窗帘、校车等问题以及学生反映在学习、生活方面存在的实训实验机械仪器不全、标本短缺,学院医务室设施不完备、药品短缺,食堂和超市价格偏高等问题无人过问,始终得不到解决”问题的整改。

整改落实情况:

1)整改意见反馈后,已向市政府领导、有关部门请示汇报,提请落实交通补贴。(2)已制订教工食堂、学生食堂、超市等考核方案,平抑物价。(3)自来水已请相关部门检测,符合标准。(4)正在进行实验实训仪器设备摸底调查,以形成建设方案,并组织实施。(5)召开专题推进会,明确院(部)窗帘解决方案,现通过纳入工程项目、协调财政局采购处等多种途径来解决,目前正在按计划实施。

3.关于“部分记录过于简单,其中一次记录仅有200字左右”问题的整改。

整改落实情况:

1)认真做好学习记录,尽可能地原汁原味记录学习情况。(2)及时做好学习资料的整理归档,并上传至泰州市中心组学习网。(3)参照泰州市委中心组做法,统一印制院党委中心组学习笔记。

4.关于“为应付此次巡察,存在临时补党委年度工作总结和年度计划等材料、做假台账”问题的整改。

整改落实情况:

1)坚持每一年初年终,召开党群口工作会议,专题研究党群口职能部门工作计划和工作总结。(2)及时行文,印发党委年度计划和年度工作总结。(3)党委年度计划和工作总结等材料及时归档。

5.关于“对贯彻落实上级重大部署表态多调门高、行动少落实差,党的决策部署横向不到边,纵向不到底。泰州市委2014年出台了《关于加强‘三重一大’事项决策和监管的意见》,学院直到201612月才正式出台‘三重一大’决策制度实施办法”问题的整改。

整改落实情况:

1)已成立学院督办督查工作小组,制订了《泰州职业技术学院督查督办工作制度》,转变工作作风,抓好工作落实。(2)建立工作台账,明确责任时限,实行重大部署、重大决策、办理事项逐一销号制。(3)强化落实,创新举措,全面贯彻上级重大部署。

6.关于“思想上不重视,贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的讲话和中央、省市委的部署不到位,对意识形态工作,党委没有进行专题讨论,缺少意识形态领域的情况研判”问题的整改。

整改落实情况:

1)从思想上高度重视,组织全院教职员工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想中关于意识形态的内容和专题讲话,以及中央、省市委关于意识形态工作部署。(2)调整学院意识形态工作领导小组,建立意识形态工作联席会议制度,领导小组至少每季度召开一次专题会议,对全院的意识形态工作进行研究部署,联席会议及时对意识形态出现的情况进行研判,党委会每半年至少研究一次意识形态工作。(3)制定年度计划,明确学习、落实、检查的具体要求。

7.关于“意识形态工作责任制不落实,制度建设不完善,台账资料不健全,领导班子无人分管意识形态工作”问题的整改。

整改落实情况:

1)已调整领导班子分工,院党委《关于调整部分院领导分工及联系单位的通知》(泰职委〔201815号),已明确由分管宣传思想工作的领导分管意识形态工作。(2)重新修订完善学院《关于落实意识形态工作责任制实施细则》和《师生思想动态研判工作制度》,进一步明确各位班子成员和相关职能部门的意识形态工作责任。(3)建立意识形态考核机制和责任追究机制,以严格的考评确保抓好落实。(4)及时做好资料收集整理,确保台账资料健全。

8.关于“校园文化建设出现断层,省内有名,全国有影响的‘大爱育人’品牌现已销声匿迹,新提出的‘服务好地方、发展好学院、关心好师生’办学理念,口号提得响,未落地生根”问题的整改。

整改落实情况:

1)调整校园文化建设的思路和规划,对学院历史上影响较大的文化品牌认真进行梳理,融入学院当前的文化建设之中。(2)继续深入开展“大爱育人”活动,抓好学生教育管理创新工程,切实加强改进大学生思想政治教育。(3)加强省示范重点专业建设,扎实开展现代学徒制试点,紧贴泰州经济社会发展和支柱产业发展需求,加强人才培养、科技及继续教育服务,不断提升服务地方发展水平。(4)深化落实“大爱育人”活动,认真研究制定关心好师生办实事2018年十大项目,切实抓好落实工作。

9.关于“党委会议题大部分讨论教学、科研、行政工作。党建工作搭便车,居于次要地位。2016年共召开36次党委会,其中专题研究党务工作的只有1次”问题的整改。

整改落实情况:

1)正在制定“党内制度建设”专题党委会方案,12月前召开会议。(2)正在制定“党的建设”专题党委会方案,12月前召开会议。(3)正在制定“思想意识形态工作”专题党委会方案,12月前召开会议。(4)正在制定“党风廉政建设和反腐败工作”专题党委会方案,12月前召开会议。

10.关于“近3年内全院没有召开一次党员大会”问题的整改。

整改落实情况:

1)印发《严格落实“月晒季评年考”制度20186-8月工作指南》,进一步明确“三会一课”要求,基层党组织按要求定期召开党员大会。(2)下一步,将根据省、市委组织部要求,召开全院党员代表大会。(3)将按相关规定要求定期召开全院党员大会。

11.关于“干部任免建议方案在提交党委会前,缺少充分的酝酿,不符合中办关于党委领导下的校长负责制《实施意见》第九条的相关要求;审议环节,讨论不充分,无任前谈话的痕迹”问题的整改。

整改落实情况:

1)已召开党委班子专题学习会,对《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》、《党政领导干部任用选拔条例》等制度条例进行再学习,对章程和各类议事规则进行再研讨。(2)对现行干部选拔任用的程序,明确纪实要求和办法,编制规范的干部选拔任用工作专门台账资料目录。(3)对照目录梳理任前谈话的台账资料,并归入干部工作档案。

12.关于“市编办核定编制493人,实际用工554人,其中编内427人,编外用工127人,超额61人”问题的整改。

整改落实情况:

1)学院已积极向市编办部门请示汇报,争取在市编办部门的统一部署下,实行编制备案制管理,合理确定学院编制人员规模,规范编制管理。(2)统筹梳理学院现有人员和岗位情况,根据学院岗位设置管理办法和编制管理办法要求,对当前各类人员聘用工作实行从紧从严控制。(3)对合同人员管理工作进一步规范,制订合同用工管理办法,规范合同用工的招聘、使用和管理。

13.关于“其中有3名人事代理人员违规聘用到行政岗位”问题的整改。

整改落实情况:

1)根据上级精神,在备案制管理办法下统筹规范管理。(2)不断加强对人事代理人员管理。

14.关于“党员评先评优缺少考核评价标准,有的支部书记不知‘三会一课’具体内容”问题的整改。

整改落实情况:

1)已制订《基层党组织会议议事规则》和《分院部党政联席会议制度》,加强基层党组织规范化建设。(2)严格执行“月晒季评年考”制度,加强督查和考核。(3)加强党支部书记培训,将举办全院党支部书记培训班。

15.关于“党委对党风廉政建设责任制工作没有专题研究”问题的整改。

整改落实情况:

1)已调整学院党风廉政建设和反腐败工作领导小组,加强对学院党风廉政建设工作的统一领导。(2)制定全面从严治党工作计划、明确工作目标和具体措施。(3)认真落实“三重一大”事项决策制度,着力抓好意识形态责任制落实工作,深入开展“四谈”等活动,截止6月底,党委书记谈廉18人次,分管领导谈责90人次,纪委书记谈纪11人次,支部书记谈心183人次。(4)每半年至少专题分析研究1次工作形势,遇有重大问题或上级安排的重要工作,及时研究部署。(5)把党风廉政建设作为党委中心组学习的常规专题和重点内容,确保每年安排四次党风廉政建设专题学习。

16.关于“党建工作‘第一责任人’意识淡化。党风廉政建设工作存在‘挂空挡’现象”问题的整改。

整改落实情况:

1)院党委主要负责同志牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,自觉主动履行第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实种好自己的“责任田”,本学期,已对相关人员进行提醒谈话3次。(2)每半年至少听取1次下一级党组织落实主体责任情况汇报,听取班子成员履行“一岗双责”情况报告,听取院纪委履行监督责任情况报告。(3)严格执行泰州市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施办法(试行)》和《泰州职业技术学院关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见(试行)》,印发《2018年党风廉政建设工作责任分解方案》,上网公示院党风廉政建设“三个清单”,院党委进一步强化责任意识、落实政治责任,坚持党要管党、从严治党,既挂帅又出征,当好党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者和推动者。

17.关于“基层党组织未能结合日常工作,落实党风廉政责任制”问题的整改。

整改落实情况:

1)院党委书记与各部门、分院(部)、下属单位主要负责人签订党风廉政建设责任书,强化“一岗双责”意识,提高党员干部贯彻执行党风廉政建设责任制的自觉性。(2)院纪委组织、指导各党总支(直属支部)结合自身实际,制定本级党组织党风廉政建设分解方案并上报;组织、指导各分院(部)、部门、院直属单位班子及党政主要负责人制定《2018年度全面从严治党主体责任任务清单》并上报。(3)依托学院第二十届科技文化艺术节,组织开展“亲语连廉”廉洁文化作品征集活动,院纪委联合宣传部、团委将征集到的基层党组织廉政文化作品(家书42件,微视频12件)发布于“泰州职业技术学院在线”微信公众号,运用新媒体平台扩大党风廉政建设影响。(4)院纪委指导、督促各分院(部)、部门、直属单位将2018年全面从严治党主体责任任务清单在其一定范围内公开晒责。(5)修订、完善《泰州职业技术学院党风廉政建设责任制检查考核办法》、《泰州职业技术学院落实党风廉政建设责任制责任追究办法》。(6)年底,院党委班子成员将带队对基层党组织落实主体责任情况进行专项考核。

18.关于“班子成员‘一岗双责’履职不到位”问题的整改。

整改落实情况:

1)组织院县处级领导参加市纪委的“党规党纪周周学”活动。班子成员通过学习不断提高自身政治素质和党性修养,已充分认识到落实党风廉政建设“一岗双责”是自身的政治责任,努力提高政治洞察力、鉴别力以及对各种诱惑和风险的免疫力、抵抗力,为“一岗双责”的贯彻执行提供强大的思想基础。(2)班子成员定期组织分管、联系的分院(部)、部门人员认真学习党风廉政建设的有关文件和规定,切实开展廉政教育和风险点排查等工作,着力抓好党风廉政建设责任制落实,确保本人分管、联系的分院(部)、部门风清气正。(3)院党委书记与班子成员签订党风廉政建设责任书。在党委会上经常宣讲党风廉政建设方面的方针政策,通过听汇报、交任务、压担子,定期了解班子成员履行“一岗双责”情况;班子成员认真履行“一岗双责”职责,既协助主要领导抓好主体责任,又认真负责地落实好各自的党风廉政建设和反腐败工作责任,从而形成落实全面从严治党主体责任的合力。

19.关于“监督不到位,对‘四种形态’实践运用为零,近3年来42件信访件中,无1件按照违纪处理,以组织处理代替纪律处分,以约谈代替责任追究,执纪过宽过软”问题的整改。

整改落实情况:

1)及时转发市纪委、市监委《问题通报》,认真组织全院党员干部学习《中共泰州市委关于监督执纪“四种形态”实践运用规则》等相关文件和实施意见。(2)深化运用监督执纪“四种形态”。(3)院纪委切实把思想和行动统一到党中央和中央纪委的决策部署上来,提高政治站位,驰而不息纠“四风”,对发生严重违反政治纪律、政治规矩和组织纪律等案件的实行“一案双查”,严肃问责。(4)进一步规范信访举报工作流程,已制定《泰州职业技术学院纪委信访工作权力运行流程图》,信访调查方案、谈话提纲,并做好有关信访件的调查、核实及到市纪委备案相关工作。(5)院纪委将对3年多来办理的信访件进行再梳理,逐件核实信访件的办理流程和调查结果,对经查证认为确实存在查办不力、处理偏轻现象的信访件,对相关人员依纪依规给予追加处理。(6)持之以恒落实中央八项规定及《实施细则》和省市委十项规定及《具体办法》,着力纠正“四风”。针对“三公”经费、办公用房、津补贴发放、公款私存、个人借款等情况开展专项整治。目前已开展公款购买消费白酒专项检查行动和“治不为、促有为”专项整治行动,严肃查处各种违纪行为。今年67月份,已对两个单位通报批评,对4名干部进行提醒谈话,对1名工作人员进行记过处分。

20.关于“超面积使用办公用房:42名处级及以上干部办公用房超面积使用的有28人”问题的整改。

整改落实情况:

1)严格执行《党政机关办公用房管理办法》,对全院所有领导干部办公用房进行排查。(268日,已召开专题会议,明确对行政部门超面积办公用房,采取移门、增加隔断等方式,对教学部门超面积办公用房,采取合并办公、增加隔断等方式,严格控制办公面积。(3)由于2018年暑期示范院校建设需要加班,此项工作在20192月前完成。

21.关于“侵占学生利益:春晖劳动服务中心截留学院补贴给学生食堂的物价平抑基金,2014-2016年共30.27万元;未退已毕业的1314两届学生代办费266.45万元;违规收取校园‘一卡通’工本费12.68万元”问题的整改。

整改落实情况:

1)物价平抑基金已停止考核发放,已退还到学院“一卡通”账户;今后废除平抑基金,通过加强考核,发放奖励,平抑物价。(2)将未结算代办费退还学生,联系不到学生的,费用存入即将成立的大学生创新创业基金,扶持学生创新创业。(3)将未结算“一卡通”工本费退还学生,联系不到学生的,费用存入即将成立的大学生创新创业基金,扶持学生创新创业。

22.关于“部分物业管理项目未经政府采购,2014-2017年由春晖劳动服务中心提供的物业服务未经政府采购程序,累计支出1764万元”问题的整改。

整改落实情况:

1)春晖劳动服务中心是学院全资的下属独立法人单位,成立的初衷就是解决学院的后勤物业问题,学院已制订《物业管理考核奖惩办法》,进一步明确其工作职责、服务项目、服务内容、服务质量,以更好地服务于广大师生。(2)制定有关用人用工方面的制度,减少这类用人用工现象,最终达到规范要求。

(三)尚未启动整改的问题

截至目前,共计0个问题尚未启动整改。

三、下一步全面推进整改计划

学院党委清醒认识到,本次巡察整改虽已取得阶段性成果,但与市委和市委巡察工作领导小组的要求相比还有一定差距。接下来,学院党委将进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和市委巡察工作要求,增强“四个意识”,压实主体责任,以“踏石留印、抓铁有痕”的决心和力度,坚持思想上不放松,整改力度不减弱,坚决把巡察反馈的所有问题整改到位,不断巩固和深化巡察整改成果,推动全面从严治党向纵深发展,为学院更好更快发展提供坚强政治保证。

(一)进一步增强“四个意识”,切实加强党的领导

突出政治建设,牢固树立“四个意识”,把维护党中央集中统一领导作为根本政治任务,结合学院实际,把党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实到位。进一步提高政治站位,牢牢掌握党对学院工作的领导权,充分发挥党委领导核心作用,不断提升管党治党、办学治校的能力和水平。坚持和完善党委领导下的院长负责制,严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度和领导班子议事决策制度,做到大事共商、急事共议、难事共谋。完善、落实分院(部)党政联席会议制度,进一步发挥基层党组织政治核心和监督保证作用。全面落实意识形态工作责任制,自觉用党的十九大精神和习近平新时期中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权、话语权。

(二)进一步压实“管党治党”主体责任,全面加强党的建设

牢固树立“抓好党建是最大政绩”的政治意识和“不管党治党就是严重失职”责任意识,把学院党的建设和教学科研等业务工作一起谋划、一起部署、一起考核,始终把党的建设牢牢抓在手上。深入落实党建工作责任制,推动各级领导班子切实落实党建责任制,确保党的路线方针政策及上级党组织的决策部署得到全面贯彻落实。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“月晒季评年考”,落实好“三会一课”等党的组织生活制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。切实抓好党管干部、党管人才工作,认真落实新时期好干部标准,严把选人用人质量关和人才引进关,持续加强师德师风建设。

(三)进一步落实“两个责任”,持续推动全面从严治党向纵深发展

全面贯彻落实党风廉政建设“两个责任”,坚持把推进全面从严治党要求落实到学院党委管党治党、办学治校各个方面。强化班子成员责任意识,严格考评“一岗双责”落实情况。对具体问题及线索,加快进度,查清查实,运用好监督执纪“四种形态”,该谈话的谈话、该纪律处分的纪律处分,不断完善内部巡察制度,推动监督执纪问责走向严紧硬。加大对科研经费、基建工程、校办企业等重点领域的专项治理和监管力度,深入推进廉政风险防控体系建设。大力破解民生难题,持续改进工作作风,引导师生共建共享、渐进共享。

(四)进一步深化整改落实,不断巩固和拓展巡察整改工作成果。

学院党委将以这次巡察整改为契机,举一反三,继续深挖问题根源,锲而不舍地抓好长期整改任务的落实和整改成果的巩固。对已经完成需要长期坚持的各项整改工作,及时组织检查,巩固整改成果,坚决防止已解决的矛盾问题反弹复发;对正在进行需要一段时间落实的整改事项,严格按照整改工作方案要求,紧盯不放,跟踪督查,确保在限定时间内落实并一一销号。同时,充分运用巡察整改的成果,梳理总结好的经验和做法,建立健全制度规定,把整改成果常态化制度化,真正扎紧制度的笼子。学院党委将以这次巡察整改为动力,通过深化和拓展巡察整改工作成果,切实解决长期以来影响我院发展的问题,全院上下凝心聚力,甩掉包袱,轻装上阵,战胜困难,奋力推进学院改革创新,全面推动学院事业发展迈上新的水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0523-86662998;邮政信箱:泰州职业技术学院巡察整改办公室(地址:泰州市医药高新区天星路8号,邮政编码:225300);电子邮箱:tzyxczg@tzpc.edu.cn

  

  

中共泰州职业技术学院委员会

201896